龙岩:充分发挥老区苏区政策效应 加速发展

  • 日期:08-22
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  龙岩石锣鼓公园如今成了市民休闲的热门场所。董凯 摄

  台海网8月7日讯 据东南网报道(记者 戴敏 通讯员 刘翩翩 杨晓佳 陈天长)龙岩是革命老区、中央苏区,近年来,龙岩充分发挥老区苏区政策效应,将中央出台的相关扶持政策转化为项目、资金,不断推进龙岩老区苏区经济社会事业发展。

  抓机遇,对接用好国家政策

  长期以来,党中央、国务院十分关心革命老区、原中央苏区的经济社会发展和民生改善,国家多个部委从政策、项目和资金等方面给予倾斜和支持。

  作为著名革命老区和原中央苏区的龙岩,没有错过这个重大历史机遇,2012年便成立了贯彻落实国家支持赣南等原中央苏区振兴发展政策工作领导小组,由市委主要领导任组长,成员由市直各有关单位负责人组成。

  “近年来,国家相继出台各项扶持政策,为龙岩经济社会发展注入了新的活力。”龙岩市发改委区域科相关负责人说。2009年5月,国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,提出“安排中央预算内投资等资金时,福建原中央苏区县参照执行西部地区政策”;2011年,中央相继出台支持福建加快发展的“两规划一方案”;2012年6月,国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》;2014年3月,国务院批复实施《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》;2016年2月,中办、国办印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》……

  一项项扶持政策先后出炉,不断为老区苏区发展加码助力。今年,龙岩市将对接苏区老区政策作为市委市政府的重要工作之一,在争取相关政策上有了新的突破。首先是争取各部委的支持,争取针对区域内原中央苏区县的直接挂钩帮扶,同时在重大项目上申请政策及资金支持。

  积极的对接取得了明显成效,今年以来,相关部委密集出台针对支持龙岩发展的政策、事项。今年2月,国家发改委、工信部等8个部委联合出台了完善支持原中央苏区振兴发展的若干措施,提出支持双龙铁路建设、创建普惠金融试验区等事项;4月,国家发改委印发《支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议第六次会议纪要》,支持龙岩两件事项;5月,在国家发改委印发的支持我省进一步加快经济社会发展部际联席会议第五次会议纪要中,提出将龙岩市列为中央国家机关及有关单位对口支援范围等事项。

  据统计,2009年以来,龙岩共争取中央预算内投资补助金67.34亿元,仅2015年和2016年这两年,获国家专项建设基金7批次共76.11亿元的补助。转移支付和债券支持力度不断加强。均衡性转移支付由2014年的2.0亿元提高到2018年的3.6亿元,革命老区和原中央苏区转移支付由2014年的1.48亿元提高到2018年的2.8亿元,地方政府债券由2014年的10.3亿元提高到2018年的29.1亿元。

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  武平中山国家历史文化名镇保护项目所在地(资料图片)

  聚民生,解决群众关心问题

  红花与绿树相映成趣,湖面倒映着蓝天白云;亭台水榭入画来,一城夏色正当时……8月的龙津湖公园,处处洋溢着夏天的气息。这个坐落于龙岩中心城区的公园,集休闲、观光于一身,成为当地市民和游客的又一个休闲休憩的好去处。

  每天傍晚时分,家住曹溪的陈琳凤都会准时来公园健步走。“这里空气好、环境好,一边走还可以一边欣赏风景,不知不觉就走了一圈,运动量都增多了。”她笑呵呵地说。

  始终坚持以民心为心,把解决好突出民生问题作为首要任务。2009年以来,龙岩市围绕群众反映的热点、痛点、堵点问题,共投入中央预算内投资补助金51.8亿元(占比达76.9%)用于民生改善,积极推进宜居环境建设和民生基础设施补短板工作,加快实施交通畅通、园林绿化等“九大工程”。

  开窗见绿,出门即景,好环境给群众带来了明显幸福感。龙津湖之外,2015年至2018年,龙岩建成东山湿地公园一期、西锦公园等城市公园,建成绿道约127公里。

  城市道路畅不畅,关系着市民幸福感强不强。近年来,围绕群众反映的“出行难”问题,龙岩持续推进中心城市畅通工程。“去年实施了‘三桥一路’、北环西路拓宽等10个交通拥堵节点改造,九一桥、罗桥、西兴桥通行率比改造前分别提高60%、60%、200%,老城区交通状况得到明显改善。”龙岩市城投公司董事长徐旺兴说。

  与此同时,龙岩中心城市道路建设也在稳步推进。在龙岩大桥项目部,塔吊车正源源不断地输送钢筋材料,工人们则在捆扎和焊接钢筋,处处是紧张繁忙的施工场面。

  龙岩大桥是龙岩中心城区连接南北、沟通新老城区的重要枢纽,也是全省桥梁转体结构重量最大、悬臂最长、梁宽最宽的省重点工程。为保质保量按时完成,龙岩大桥项目从7月1日开始实施24小时施工作业。据悉,龙岩大桥将力争明年6月30日实现龙岩大桥主体通车;确保在明年12月30日实现项目全线竣工通车。

  据统计,截至去年底,龙岩城市道路达到1194.73公里,建成区绿地率达39.3%,人均公园绿地面积达14.47平方米,污水收集处理率达93.0%,自来水供水普及率达99.9%。全市农村自来水普及率达79.2%,集中供水率达87.4%。实现全市124个乡镇垃圾中转站全覆盖,2019年有望实现全市124个乡镇污水处理设施全覆盖。

  促发展,县域经济特色渐显

  5日,在武平兴贤坊传统文化街区建设现场,工人们在各个施工点紧张有序地施工,有的在砌城墙砖,有的在搭钢管架,吊车配合作业,现场一派热火朝天的施工景象。

  “这个项目按4A级旅游景区标准,将兴建文化交流中心、文化会客厅、客家特色民居、历史文化展示区、民俗风情体验区等,建成集旅游观光、文化体验、国学教育、休闲娱乐等功能为一体的传统文化街区,计划年底完工,2020年元旦开园。”该项目管理中心副主任钟华君介绍道。

  “和兴贤坊项目一样,得益于老区苏区相关项目落地,文教、交通、环境等各领域事业都得到促进发展。”武平县发改局区域股负责人王国权说,2016年以来,武平共申报项目774个,争取资金29.89亿元。

  在长汀,2012年至2018年,该县成功争取国家专项建设基金重大项目23个,共安排国家专项基金6.14亿元,水土流失治理、防护林、水土流失区造福工程等相关项目得到有力支持。

  老区苏区政策效应影响下,龙岩各县县域经济被激活。上杭2016年、2017年连续获评福建省经济实力十强县,武平2016—2018年连续三年获评福建省经济发展十佳县,长汀成为首批国家生态文明建设示范县。

  与此同时,县域特色发展日益明显,上杭江滨宜居城市、武平山水园林精品城市、长汀历史文化名城、连城山水旅游度假城市、漳平“一江两岸”精美城市……各地抓住特色,竞相发展。

  近年来,老区苏区政策为龙岩经济社会发展注入了源源不断的动力。但与此同时,龙岩还面临地方经济建设财力薄弱、稳定脱贫难度大、产业转型升级任务仍然较重、民生领域短板欠账较多等困难,制约着闽西老区的进一步振兴发展。

  闽西和赣南,同属原中央苏区核心区,但与赣南相比,闽西老区在对口支援、财税、投资、金融等各项老区苏区扶持政策方面相对较弱。各部委直接对口支援、财税优惠、设立原中央苏区振兴发展专项、各项试点建设、重大项目支持等都是未来龙岩进一步争取老区苏区相关政策的方向与目标。

  “下一步,我们将抓住国家统筹研究出台新一轮支持革命老区和原中央苏区振兴发展政策的契机,推动部际联席会议议定事项早日落地见成效,争取更多事关龙岩苏区老区发展的事项和政策进一步落实,推动龙岩振兴发展提速提质提效。”龙岩市发改委相关负责人表示。

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