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省自然资源厅:统筹三大战略 决战脱贫攻坚
时间:2020-04-28 16:55:46    来源:郑州经济网    

  【郑州经济网讯】(河南经济报记者 杜美丽 通讯员 张利娜)2020年,省自然资源厅围绕全面打赢脱贫攻坚战目标任务,统筹黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、国土绿化发展战略,丰富创新脱贫攻坚举措,带动贫困人口增收脱贫,全面决战脱贫攻坚。

  黄河流域生态保护和高质量发展战略 带贫

  编制黄河流域国土空间规划。把流域作为一个整体,统筹流域内上下游、左右岸、干支流的空间开发、利用、保护、治理,妥善处理生态建设与耕地保护的关系,科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界,力争2020年上半年形成一套规划成果、一套规划数据库。

  推进黄河生态廊道建设。按照“堤内绿网、堤外绿廊、城市绿芯”布局,在堤外500米范围内开展绿化造林提质增效,由单一绿化向彩化、美化转变,打造“人在林中走、十里景不同”的国家森林步道;堤内实施湿地保护恢复工程,建设可淹没型、引黄湖泊型湿地公园,打造黄河湿地公园群。

  积极实施滩区综合治理。按照“高滩森林生活区、二滩水农文旅生产区、嫩滩生态湿地区”的思路,在居民搬迁后流转耕地意愿强烈的地区促进耕地集中流转,有序开展土地整理,引导实施适度规模化经营,推动农业种植结构调整,发展优质牧草、优质林果,在不影响排洪防汛的前提下,以耕地高效利用提升群众收入;堤外发展生态牧业,形成龙头企业规模化经营带动,堤内堤外产业一体化发展格局。

  开展山水林田湖草系统治理。统筹考虑黄河流域自然生态各要素,以矿山生态修复、废弃工矿地整治、植树造林、涵养水源等为重点,谋划实施一批山水林田湖草生态保护修复工程,争取一批重大国家修复工程,就地就近增加就业岗位,带动贫困人口脱贫。

  国土绿化战略 减贫

  持续加强生态廊道品质提升。继续高标准、高起点、高品位推进“三纵五横”等主要廊道绿化,进一步提升森林河南形象。突出补齐豫北廊道绿化短板,推广“集中整治违建、统一流转土地、吸引社会投资、生态生产生活共赢”的生态廊道建设鹤壁模式,深入开展“一河两路”(黄河、铁路、高速公路)两侧违法占地、私搭乱建问题清查整治,严禁毁麦造林。

  统筹推进山区平原增绿增效。大力推进太行山区、伏牛山区、桐柏—大别山区困难宜林地造林、灌木林地改造和补植补造,大力发展茶叶、油茶等特色经济林。因地制宜扩大平原地区优质林果种植面积,提升完善平原农田防护林体系。

  积极开展森林城市和森林乡村建设。在城市,拆旧建绿、拆违增绿,实现森林进城、森林绕城、森林围城,形成城市绿芯、城区绿网、城外绿带。在乡村,实施乡村绿化美化工程,开展围村林建设、四旁绿化和庭院绿化,建设乡土乡风浓郁的森林乡村和森林特色小镇持续推动国土绿化提速行动。

  全年计划提供生态护林员公益岗位4.1万个,发展林下经济60万亩,扶持林业经营主体100家,带动助力35万贫困人口脱贫摘帽。

  乡村振兴战略 增收

  推进实用性村庄规划编制。完成村庄分类和村庄布局规划,按照“乡村味道、城市品质”的标准,扎实开展“百镇千村规划”试点,分区域打造村庄规划样板,强化分类指导,突出重点区域,推进村庄规划保质扩面,到2020年底实现有条件有需求的村庄规划应编尽编。

  推进农村集体经营性建设用地入市。加快研究制定推进农村集体经营性建设用地入市的实施办法和具体举措,推动建立同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制,促进资源要素在城乡间合理流动,为乡村振兴筹集“真金白银”,激活农村土地市场,激发乡村发展活力。

  强化乡村振兴用地保障。在编制国土空间规划时,预留不少于10%的农村建设用地规模。加大年度土地利用计划安排对乡村振兴用地的支持力度。在符合规划的前提下,实施“点状”供地政策,保障乡村产业用地需求。有效保障设施农业用地需求,积极保障家庭农场等规模化经营方式发展,促进农业结构调整和农民增收。

  积极推进乡村生态建设。坚持规划引领,规范开展全域国土综合整治与生态修复试点,对“田水路林村矿”等全要素进行综合治理,逐步形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的用地格局,打造生态宜居的美丽家园。

编辑:晏语悦
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