吉林派出所改革:与“奇葩”证明道个别

  • 日期:12-01
  • 点击:(1863)


新华社长春2月22日电(记者周立群)证明“我是我”、“我还活着”和“我婚前没有结婚”.受传统行政审批方式的限制,过去一段时间许多部门要求群众向派出所发放各种证件。各种“异国情调”的证件不仅让群众痛苦不堪,也让警察局不堪重负。

据调查统计,截至2015年9月,吉林省各部门要求的证件多达51份。 为了“让信息多走一条路,让群众少跑腿”,吉林省从源头上“动了刀”,督促“简化政府”改革,清理废止了42个各类证件,铲除了“洋花”存在的“土壤”,降低了群众办事成本,从源头上提高了政府服务效率。

“奇花异草”证明“五花八门”,人们不停地抱怨

吉林省通化市公民王勇是一名癌症患者。当医院开吗啡等药物时,卫生部要求他去警察局出具无吸毒史证明;当通化市一名市民因受伤住院并报销医疗保险时,医院要求派出所出具证明,证明受伤不是由受伤造成的.为了证明这些“异国情调的花朵”,一些政党甚至毫不犹豫地“支持他人,寻找关系”,警察局警察不知所措。

赵建杰,吉林省长春市朝阳区怡和路派出所户籍警官,从事户籍工作已有12年 她告诉记者,她过去常常签发个人信息证书,主要是“我是我”和“我还活着”

“有些人不得不从北京、上海等地飞回来证明这一点,这真是浪费社会资源。 赵建杰说:“我一天最多只能发50多张证书。我累极了。”

各种证据不仅增加了行政成本,降低了工作效率,而且使群众和警察难以忍受。 “吉林省决定从源头‘动刀子’,清理这些不必要的证件 ”吉林省公安厅民政厅厅长侯国天说

经过几个月的检查,吉林省公安厅了解到派出所需要出具的证件涉及10多个部门,包括法院、检察院、教育、民政、司法、人类社会、住房建设、银行,共有51种证件。 其中,32种公民个人信息证明和生活证明往往需要省级以上部门出具。市县各部门要求的证件有19种,如精神病证明和手机丢失证明。

吉林省公安厅副厅长孙正说,各种各样的证件“多种多样”,“婚前未结婚”和“还活着”是常见的事情。 有些事情不属于公安机关的“责任”,派出所根本无法证明。 派出所出具的证明不符合规定,群众没有它什么也做不了。

据统计,2012年至2014年,吉林省派出所发放的证件数量分别约为18万、19万和20万张,呈上升趋势。

51种被“剁碎”成9种,证明“瘦身”

据CPPCC委员统计,在办理老年人卡、学生卡、医疗保险卡、社会保障卡等103种常用证件时,群众要经过近60个单位和部门,涉及100多个章节,支付28笔手续费。 在注册过程中,同一材料需要在不同部门重复提交,如户口簿需要提交37次,照片需要提交50次,居民身份证需要提交73次 此外,即使个别部门持有户口簿、身份证和居住证,他们仍然要求群众签发格式不同、内容大致相同的证件。

“证据太多太多,主要是因为关于公民教育、分娩和医疗保健的信息长期以来分散和零散。相关部门和地区不共享信息。为了推卸责任,一些部门要求其他部门出具证明。这是“政府懒惰”的表现,清理是大势所趋。 ”侯国田说道

为此,吉林省公安机关参考法律法规,积极联系10个相关部门,经过多次集体讨论,最终形成了“四个一”的共识,即政策法规没有规定的,不属于公安机关职责范围的,可以通过信息交流证明的,不需要省级以上部门发布的,一律取消。

去年11月初,吉林省公安厅、教育厅、民政厅、司法厅等11个部门联合下发文件,将派出所所需证件数量从51个减少到9个,取消了42个证件

改革不容易,但本着“以人为本、部门联动、项目精简、标准化、快捷化”的原则,吉林省通过明确的范围、强有力的共享和简化的程序实现了“减员”的目标。

澄清不再由警察局颁发的认证项目 很明显,警察局将不再为可以用户口簿和身份证证明的信息发放证明。 主要包括公民姓名证书、性别证书、居住证书等11种 然而,当群众有困难时,警察局不怕麻烦来帮助解决问题。

吉林省临江市居民宋淑兰最近遇到了一个“小麻烦”。当她处理银行业务时,她在早期使用了15个身份证号码,但现在是18个。银行拒绝办理该业务,并要求公安机关出具两个身份证号码以证明他们是同一个人。 她不得不去临江公安局寻求帮助。警方了解情况后,与银行进行了多次协调,最终妥善解决了问题。

部门之间可以交换和共享的信息将不再允许群众发放证件。 法院、检察院、教育局等7个部门要求出具12种证明,如销户、转账等,通过部门间信息批量核查解决。群众不再被允许“跑腿”

小李是四平市一个贫困家庭的学生,当他听说他可以领取生活津贴时,他非常高兴。 然而,受补贴的教育部门要求他颁发父子关系证书。事实上,他和他父亲的户籍在同一个户籍上。小李犯了一个错误,不得不向警察局求助。 在清楚了解情况后,派出所的警察与教育部门进行了沟通,通过信息交流和共享解决了小李的问题。

吉林省规定了派出所出具证明的范围、方式和程序 明确亲属关系、异常死亡、捡拾弃婴等9种证明,派出所应按规定发放 全省统一规范了证明方式,简化了办理手续。 并要求派出所当场出具证明,需要调查取证的,要在5个工作日内完成

前几天,一位忧心忡忡的父亲来到吉林市公安局丰满分局白山派出所:村民李生想探望在吉林市江城监狱服刑的儿子,但他儿子的户口不在同一户口簿上,因此无法证明父子关系。 白山派出所的警察查阅了户籍档案后,深入村庄进行了调查,确认了他的父子关系,并立即为他签发了标准证书。

此外,吉林省居民如需证明出国或出国,将按照“特殊事务和特殊管理”的原则发放

长春市朝阳区公安局户籍大队最近办理了一项“非常规”业务:该区的一名公民必须将其户籍转移到北京。北京要求证明户籍的性质,即非农业户口或农业户口,这在吉林省户籍中已不再反映。 为了帮助公民顺利转移账户,警方与北京市公安机关进行了多次沟通,最终在2015年前出具了公民账户性质证明。

吉林省还规定,对有不开门和“吃带卡”等不良行为的警察要严肃处理。

将“群聚”转变为“信息跑腿”,形成长效机制。

吉林省的“简单政府”改革在取消了42种证书后,大大减轻了群众的负担。 近几个月来,当地派出所发放的证件数量大大减少,群众普遍反映办事程序简化方便。

长春市东朝阳路派出所辖区内机关单位众多,业务量大。 户籍办公室的工作人员说,他们过去每天大约发放15张证件,每天最多发放50张,平均每月发放500张。改进后,他们一天只需要颁发7到8个证书。

长春卫星路派出所辖区内有很多高校。以前,学生在申请学校地位和就业时需要出具户籍证明。自证书颁发标准化以来,颁发证书的学生人数大幅减少。

去年六月,长春科技大学的张乐去了一家快餐店工作。就业部门告诉她,她需要准备好自己的身份证、学生证和派出所出具的户籍信息证明,否则她就不会被录用。 为了得到这个工作机会,她匆匆赶回卫星路派出所发放户籍信息证明,才顺利进入岗位。 今年寒假,来自同一所大学的李秋英去了一家电器商店工作,原因是实行了“简单政府”改革。雇主告诉她准备一张身份证,而不是像她的同学张乐一样去警察局发一张证明。

朝阳区怡和路派出所所长郭瑞东表示:“通过加强部门间的沟通与合作,实现了信息共享,有效解决了信息不通和循环证明的问题,减轻了人们来回出行的负担,受到了公众的欢迎。 “

据统计,从去年11月初至今,吉林省派出所只发放了4400张证件,比去年同期减少了张,为群众节省了数百万元。

吉林省民政厅的一名工作人员表示,经过“简政”改革后,部门之间的沟通与协调更加顺畅,协调与合作更加便捷高效。

孙正告诉记者,为了真正落实这项措施,告别“洋花”证书,吉林省也建立了一些机制:

建立了省级咨询机制 建立省级相关部门信息交流协商机制,通过微信和QQ群建立沟通网络,定期召开协调会,及时发现和解决新情况、新问题

三级对接机制的建立 在省、市、县三级,公安机关相关部门与民政部门之间将建立对接机制。各级将分别确定负责人负责信息交流和衔接。

建立定期交换机制 相关部门根据工作需要,定期通过电话查询、网络交换、媒体传输等形式,分年度交换、半年度交换、季度交换、月度交换和即时交换五类向公安机关报送待核查信息。 对于特殊紧急事项,可以随时向公安机关查询相关信息。

据初步估计,在“政府简化”后,吉林省每年要处理的证书数量将从20多万份下降到3万份

吉林省副省长兼公安局长胡家福表示,探索“简化政府”改革,就是要进一步明确公共权力的界限,加强政府信息资源共享的统筹规划,把“群众奔忙”转变为“信息跑腿”,更好地建设服务型政府。

检验改革成效最直观的指标是对群众的评价。 长春市民李会军表达了许多人的心声:“政府出台了一项小政策,为人民解决了一个大问题。”